Cos’è la strategia Global Gateway?
Il sito della Commissione Europea descrive l’iniziativa come un modo per “raggiungere connessioni sostenibili e affidabili per le persone e il pianeta” e che contribuirà “ad affrontare le sfide globali più urgenti”. Più concretamente, si tratta della mobilitazione da parte dell'UE di investimenti fino a 300 miliardi di euro dal 2021 fino al 2027 a favore di Paesi meno sviluppati nei seguenti cinque settori: tecnologie digitali, clima ed energia, trasporto, sanità, istruzione e ricerca.
L’obiettivo geopolitico è assumere nuovamente un ruolo di prestigio e migliorare l’immagine geopolitica europea tramite il finanziamento di progetti che apportino un vantaggio concreto ai loro beneficiari e che rispettino - ed esportino - i valori fondamentali dell’Unione.
I punti di forza
Il 21 giugno la Presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, ha definito questa strategia come un progetto mirante ad apportare un “beneficio mutuale e sostenibile” ed, effettivamente, vi sono parecchi punti apprezzabili nel disegno della Global Gateway. Da un punto di vista finanziario, mobilizzare 300 milioni di euro - di cui 150 milioni in Africa - rappresenta un finanziamento cospicuo: colpisce ancora più positivamente il fatto che questa somma sia investita in termini di sovvenzioni e garanzie, quindi senza i tassi di interesse che stanno danneggiando l’efficacia del corrispettivo cinese, la Belt and Road Initiative (BRI).
Inoltre, dato che il progetto aspira a migliorare l’immagine europea, l’attenzione verso la sostenibilità ambientale compare tra gli aspetti non negoziabili del project design, anche se “tra le mura europee” non sempre ciò viene rispettato. Oltre a questo, molti dei progetti attuati vertono sulla transizione energetica; ad esempio, la costruzione di impianti fotovoltaici in Albania e Kosovo o la collaborazione con l’Egitto per la produzione di idrogeno verde.
Punti di debolezza
Tuttavia, le perplessità sulla trasparenza del progetto sono arrivate dagli stessi parlamentari europei a favore dell’iniziativa, e questo non promette molto bene. In un'interrogazione parlamentare del 26 ottobre 2022, sono emersi dubbi sulla mancata mobilitazione dei fondi necessari, la deviazione degli aiuti allo sviluppo, l'alienazione dei partner a seguito di un approccio unilaterale e l'aggravamento del debito nei Paesi in via di sviluppo. Paradossalmente, la Commissione sta ripetendo il difetto principale della BRI a cui voleva contrapporsi. Non a caso, la graduale perdita di credibilità che l’iniziativa sta subendo è principalmente dovuta proprio alla mancanza di trasparenza, anche per quanto riguarda l’avanzamento dei progetti in corso.
Inoltre, nonostante l’aspirazione dell'UE di apportare un “beneficio mutuale”, la mentalità europea è piuttosto unilaterale: i progetti finanziati hanno chiari obiettivi geopolitici, premiano aziende europee e favoriscono gli investimenti privati, lasciando spazio a tutte le potenzialità di instabilità economica che ciò può comportare.
Poiché sono passati solamente due anni da quando la strategia è stata applicata, si può ancora sperare in un suo miglioramento, in particolare perché vi è il reale impegno che tutti gli investimenti attuati rispettino i valori e riflettano le preoccupazioni dell’Unione. Democrazia, Stato di diritto, numerose norme in materia di sicurezza, lavoro, sanità e rispetto dell’ambiente sono contemplati - almeno sul piano teorico e legale - in tutti i progetti. Ciò rappresenta un vantaggio globale importante considerando le recenti perplessità sul modello democratico e l’effetto mitigante che la Global Gateway può attuare a riguardo. D’altra parte, se le difficoltà si confermeranno maggiori dei benefici, il modello di gestione politica autoritaria risulterà ancora più attraente. In sostanza, vi è una grande responsabilità in gioco: l’Unione Europea è finalmente entrata in campo e si spera che nel secondo tempo giochi una partita migliore.
Mondo Internazionale APS - Riproduzione Riservata ® 2023
Fonti di riferimento per la stesura dell'articolo:
Opening speech by President von der Leyen at the European Development Days
Global Gateway: come va la risposta europea alla Nuova via della seta?
Cosa farà l'Ue nel mondo con il Global Gateway (contro la Cina) - Startmag
Mario Draghi può salvare il Global Gateway, la risposta europea alla Via della Seta
Condividi il post
L'Autore
Ilde Mattei
Laureata in Philosophy, International and Economic Studies all’Università Ca’Foscari di Venezia, sta collaborando con un’organizzazione no-profit francese a Strasburgo per creare ed implementare progetti volti alla sensibilizzazione dei giovani sull’importanza di essere cittadini europei.
Si interessa principalmente di migrazione e all’ambiente con l’intento di rendere accessibili a tutt* queste tematiche.
All’interno di Mondo Internazionale è autore per l’area tematica di Organizzazioni Internazionali.
Categorie
Tag
Unione Europea Geopolitica Commissione Europea bri finanziamenti Global Gateway Economia Internazioanle investimenti Energia Ambiente Ursula Von der Leyen sostenibilità