Briefing UNSC: si discute lo scandalo UNRWA e la sentenza dell'ICJ sull'accusa di genocidio a Israele

L'ordine del giorno nella riunione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU del 31 gennaio 2024 è stata la discussione sulla sentenza della Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) e lo scandalo dell'UNRWA (Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi). La riunione è stata richiesta dall’Algeria, nuovo membro non permanente, a distanza di pochi giorni dal precedente. Il Consiglio di Sicurezza si è riunito per discutere della recente sentenza provvisoria della Corte Internazionale dell'Aja riguardante la denuncia di genocidio presentata dal Sudafrica contro Israele. Durante la riunione l'UNRWA ha difeso la propria posizione in merito alla sentenza emessa dalla Corte Internazionale dell'Aja.

Secondo gli esperti umanitari dell'ONU, la storica sentenza della scorsa settimana dovrebbe garantire la protezione dei civili di Gaza, che si trovano in gravi condizioni umanitarie. Prima della riunione del Consiglio di Sicurezza, hanno sottolineato la necessità urgente di applicare l'ordine del tribunale per proteggere l'esistenza stessa del popolo palestinese dalle azioni potenzialmente genocidi ordinate a Israele. La Corte ha dichiarato venerdì scorso che gli atti compiuti da Israele potrebbero costituire un genocidio e ha emanato sei misure provvisorie. Tra queste misure, Israele è stato ordinato di prevenire e punire l'incitamento al genocidio, di garantire che l'aiuto e i servizi raggiungano i palestinesi sotto assedio a Gaza e di conservare le prove dei crimini commessi.

Il coordinatore delle operazioni di soccorso delle Nazioni Unite, Martin Griffiths - sottosegretario generale per gli affari umanitari e coordinatore degli aiuti d'emergenza - ha riferito che ci sono violenti combattimenti intorno agli ospedali di Khan Younis, che stanno spingendo migliaia di persone verso la città di Rafah, che ospiterebbe già circa 2 milioni di rifugiati palestinesi. Secondo il Ministero della Sanità di Gaza, più di 26.000 persone sono state uccise e oltre 65.000 ferite, mentre la maggioranza delle vittime sono donne e bambini. Inoltre, oltre il 60% delle case è stato distrutto o danneggiato e il 75% della popolazione di Gaza sia sfollata. L'accesso a acqua pulita è quasi impossibile. Griffiths ha sottolineato che la capacità della comunità umanitaria di fornire aiuti è gravemente insufficiente e ha chiesto maggiori garanzie di sicurezza per poter accedere alle persone bisognose di aiuti umanitari in tutto il territorio di Gaza. Ha anche sottolineato l'importanza dell'UNRWA nella risposta umanitaria e ha espresso preoccupazione per gli attacchi che coinvolgono il personale dell'agenzia. Griffiths ha ribadito che la risposta umanitaria ai territori palestinesi occupati dipende dall'adeguato finanziamento e funzionamento dell'UNRWA e ha chiesto il ritiro della decisione di trattenere i fondi all'agenzia. Ha concluso facendo appello al cessate il fuoco e al rispetto del diritto internazionale umanitario, nonché al rilascio immediato di tutti gli ostaggi. Ha chiesto al Consiglio di fare tutto ciò che è in suo potere per porre fine a questa tragedia.

La recente decisione della Corte internazionale di giustizia è stata enfatizzata da Amar Bendjama, ambasciatore algerino, il quale ha sottolineato che le Nazioni Unite e la comunità internazionale si sono impegnate a garantire che nessun criminale sfugga alle sanzioni e alle responsabilità, sostenendo che Israele non dovrebbe essere un'eccezione a questa regola. Ha anche affermato che proteggere le generazioni future da atrocità come quelle commesse a Gaza è di massima importanza e che le misure provvisorie imposte dalla Corte mondiale delle Nazioni Unite devono essere attuate per proteggere il popolo palestinese dal genocidio.

Durante il suo intervento, Linda Thomas-Greenfield, l'ambasciatrice degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite, ha sottolineato che l'ordine delle misure provvisorie stabilite dalla Corte internazionale di giustizia (ICJ) è in linea con la sua convinzione che Israele abbia il diritto di difendersi, ma con l'importante condizione che tutte le operazioni siano condotte nel rispetto del diritto umanitario internazionale. Ha poi precisato che la Corte non ha ordinato un cessate il fuoco e ha stabilito che Israele non abbia violato la Convenzione sul genocidio. Invece, ha sottolineato l'importanza di lavorare per una soluzione diplomatica e ha affermato che gli Stati Uniti stanno lavorando per il rilascio degli ostaggi a Gaza, offrendo una proposta che potrebbe portare alla fine del conflitto. Thomas-Greenfield ha sottolineato che ora spetta ad Hamas, che ha iniziato questa guerra, fare una scelta: accettare o respingere la proposta. Ha quindi sottolineato che il Consiglio di sicurezza dovrebbe aumentare la pressione su Hamas affinché prenda la decisione giusta. Successivamente, l'ambasciatrice ha affrontato la questione dei finanziamenti dell'UNRWA, esprimendo la necessità che vengano condotte indagini complete e rapide sulle azioni di alcuni dipendenti per ripristinare la fiducia dei donatori. Ha sottolineato che il trattenimento dei fondi non è stato una misura punitiva, ma un segnale d'allarme per spingere l'UNRWA a garantire cambiamenti fondamentali per evitare che episodi simili si ripetano.

L'ambasciatore cinese, Zhang Jun, ha dichiarato che le misure temporanee adottate dalla Corte internazionale di giustizia sono una risposta decisa per proteggere i civili a Gaza. Inoltre, la Cina ha chiesto un maggiore impegno diplomatico e l'organizzazione di una conferenza internazionale per la pace, insieme alla piena adesione della Palestina alle Nazioni Unite. Zhang ha anche preso atto delle accuse secondo cui membri dello staff dell'UNRWA (Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi) sarebbero stati coinvolti negli attacchi terroristici del 7 ottobre in Israele, sostenendo la necessità di un'indagine imparziale e obiettiva. Tuttavia, secondo Zhang, le azioni di pochi non dovrebbero distogliere l'attenzione dalla crisi umanitaria in corso a Gaza. Pertanto, la Cina ha chiesto ai principali donatori di rivalutare la decisione di sospendere i finanziamenti all'UNRWA e di continuare a sostenerla durante le indagini.

Secondo l'ambasciatore russo Vassily Nebenzia, i tagli ai finanziamenti all'UNRWA da parte degli Stati Uniti stanno avvenendo in un contesto umanitario tragico. Nebenzia ritiene che i sospetti sollevati contro 12 membri dello staff non dovrebbero essere usati per screditare l'intera struttura dell'agenzia e minare le sue attività fondamentali di supporto a milioni di persone nei Territori palestinesi occupati e nei paesi arabi vicini. Infine, l'ambasciatore russo trova particolarmente allarmante la retorica provocatoria di numerosi rappresentanti della leadership israeliana, che chiedono l'eliminazione dell'UNRWA dall'enclave e lo sfollamento forzato dei palestinesi, affermando che un simile scenario non dovrebbe essere attuato in nessuna circostanza.

Il diplomatico palestinese Riyad Mansour ha dichiarato che la recente decisione provvisoria della Corte internazionale di giustizia rappresenta una severa critica a coloro che sostenevano l'infondatezza dell'accusa di genocidio contro Israele.  Mansour ha invitato tutti a concentrarsi sulle misure provvisorie adottate dalla Corte e a considerarle come vincolanti per Israele. Ha sottolineato che 13 membri del Consiglio di Sicurezza e numerosi Stati membri hanno sostenuto un immediato cessate il fuoco, definendo la mancanza di azione per porre fine a questa guerra di atrocità come criminale.

Brett Jonathan Miller, vice rappresentante permanente di Israele, ha sottolineato che una organizzazione terroristica ha recentemente perpetrato un attacco genocida il 7 ottobre, ma il Consiglio di Sicurezza non ha condannato formalmente tali azioni. Miller ha criticato il fatto che il messaggio inviato sia stato che gli ostaggi israeliani non contano e non meritano attenzione. Inoltre, Miller ha evidenziato che, nonostante le false accuse rivolte ad Israele, il paese si impegna a rispettare le leggi e dimostrare umanità, mentre il disprezzo di Hamas per la legge viene ignorato nelle discussioni. Miller ha anche sottolineato come l'accusa di genocidio mossa contro Israele sia una distorsione della Convenzione sul genocidio, così come la distorsione nell'interpretazione delle misure provvisorie ordinate dalla Corte Internazionale di Giustizia. Miller ha espresso il suo apprezzamento per la decisione dei paesi di sospendere i finanziamenti all'UNRWA a seguito del coinvolgimento di alcuni dipendenti dell'agenzia negli attacchi del 7 ottobre.

Nell'intervento dell'ambasciatrice sudafricana, Mathu Joyini, ha dichiarato che gli eventi recenti a Gaza hanno dimostrato che Israele sta violando il diritto internazionale, incluso il genocidio secondo la Convenzione sul genocidio. La recente ordinanza dell'ICJ sulle misure provvisorie richieste dal Sudafrica ha stabilito che le azioni di Israele sono "plausibilmente genocide". Joyini ha sottolineato che queste misure sono vincolanti per Israele e ha definito la decisione della Corte come una vittoria per lo stato di diritto internazionale e per la giustizia per il popolo palestinese. Dopo l'ordine della Corte, tutti gli Stati sono obbligati a sospendere il finanziamento e ad evitare di facilitare azioni militari di Israele, considerate plausibilmente genocidio. Tuttavia, Joyini ha criticato il governo israeliano per continuare le sue azioni illegali nonostante l'ordine della Corte. Il Sudafrica continuerà a fare tutto il possibile per proteggere il popolo palestinese, porre fine all'apartheid e al genocidio e sostenere il loro diritto all'autodeterminazione collettiva. Il Sudafrica ha apprezzato l'azione rapida delle Nazioni Unite nel condurre un'indagine sul personale dell'UNRWA, ma ha espresso preoccupazione per i tagli ai finanziamenti all'agenzia, chiedendo ai donatori di ripensare alle loro decisioni.

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