Il Discorso sullo Stato dell'Unione 2025 ha presentato le priorità future dell'UE

Tra le numerose modifiche, il Trattato di Lisbona ha introdotto un'importante novità relativa alla democrazia europea. Ogni anno, infatti, nel mese di settembre e di fronte al Parlamento europeo riunito in sessione plenaria, il Presidente della Commissione europea pronuncia il suo Discorso sullo Stato dell’Unione (SOTEU - State of the European Union), che consiste in un rendiconto delle azioni intraprese dall'esecutivo europeo e in un'anticipazione delle linee guida per l’anno successivo. In generale, la lettura del discorso è considerata un momento significativo nella vita delle istituzioni dell'UE, finalizzato anche a presentare le priorità fondamentali per il futuro.

SOTEU 2025: i temi principali

"Europe is in a fight" sono le prime parole pronunciate dalla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen in occasione del Discorso sullo Stato dell’Unione 2025, davanti al Parlamento europeo, con tutti i membri riuniti. L’aspetto linguistico viene immediatamente messo in evidenza e chiarito: l’Unione europea, istituzione nata al termine di un sanguinoso conflitto mondiale che ha devastato il continente, si ritrova ora a utilizzare termini che sembrano estranei alla sua natura, richiamando invece un contesto bellicista, o quantomeno di tensione tra le potenze. Per tale motivo, si esorta l’UE a ritrovare la propria collocazione in un mondo all’interno del quale operano forze apertamente ostili all’Europa.

Dopo aver definito come "Europe’s Independence Moment" l’attuale contesto internazionale, la Presidente ha delineato le future priorità dell’Unione, finalizzate a rendere tale organizzazione indipendente e autonoma. In particolare, i settori chiave di riferimento includono difesa e sicurezza, transizione digitale ed energetica, così come democrazia, rispetto dello Stato di diritto e proiezione esterna dell’Unione.

Richiamando all’unità gli Stati membri, le istituzioni europee e gli stessi cittadini, sono state ricordate anche le numerose e complesse sfide affrontate dall'UE in passato (ad esempio la gestione della pandemia) e quelle che continua tuttora a gestire, senza mai far venire meno il proprio sostegno e la propria presenza.

La questione ucraina

Il primo richiamo ha riguardato la lotta per l’indipendenza intrapresa dall’Ucraina a partire dall’invasione da parte della Federazione russa. Il rapido rientro dei bambini ucraini rapiti e sottratti alle loro famiglie (si chiarisce) deve rappresentare soltanto il primo passo verso una pace giusta e duratura per l’Ucraina, in quanto "Ukraine’s freedom is Europe’s freedom". Al contempo, la medesima attenzione viene rivolta ai futuri Stati membri dell’UE, attualmente candidati all’adesione: si ritiene infatti che un’Unione più ampia e più forte possa rappresentare una garanzia di sicurezza idonea a realizzare quella “riunificazione europea” perseguita da decenni.

La situazione in Medio Oriente

Il secondo riferimento ha trattato invece la situazione in Medio Oriente (definita “inaccettabile”) e la devastazione patita dalla popolazione di Gaza. Dopo aver denunciato la carestia, come inammissibile arma di guerra utilizzata da Israele, e il colonialismo di insediamento nell’area della Cisgiordania, la Presidente ha annunciato la propria decisione di imporre sanzioni ai ministri di estrema destra israeliani e ai coloni violenti, i cui discorsi incitano alla violenza e allontanano la prospettiva di una soluzione “a due Stati”. In aggiunta, sulla spinta di numerose richieste provenienti dalla popolazione europea, è stata dichiarata l’intenzione di sospendere parzialmente l’Accordo di associazione con lo Stato israeliano per quanto riguarda il commercio, accantonando un sostegno che fino ad ora non era mai venuto meno, nonostante le continue denunce relative ai crimini commessi da Israele.

Riformare le politiche centrali europee per affrontare le sfide del futuro

La terza sezione del discorso, al contrario, ha focalizzato l'attenzione sulle politiche dell’Unione, tra cui, in primis, il Mercato unico, la più antica ma ancora incompleta. Il settore della competitività, centrale per l’UE, dovrà infatti confrontarsi con le sfide del momento poste dalla doppia transizione verde e digitale, così come dalla necessità di garantire un corretto utilizzo degli strumenti di intelligenza artificiale.

Un ampio spazio è stato dedicato alle questioni sociali, quali l’aumento del costo delle case e dell’energia: la Commissione, in questo ambito, ha espresso la propria determinazione nell’assicurare ai cittadini europei la possibilità di vivere in un'Europa accessibile, anche per le future generazioni. Allo stesso modo, è stata posta una grande attenzione sui temi della libertà di stampa e sulla necessità di creare un ambiente digitale sicuro, in cui i minori possano essere tutelati.

Un ulteriore riferimento ha riguardato la proiezione esterna dell’Unione. In particolare, sono state spiegate le motivazioni alla base del recente accordo sui dazi concluso con gli Stati Uniti, tra cui l'esigenza di tutelare le industrie europee impegnate nel commercio internazionale e salvaguardare milioni di posti di lavoro.

Un ultimo richiamo, infine, si è concentrato sulle relazioni intercorrenti tra le istituzioni: dopo aver accolto con entusiasmo il rinnovo dell’Accordo quadro tra Commissione e Parlamento, la Presidente von der Leyen ha proposto di introdurre il criterio della maggioranza qualificata per alcune materie attualmente adottate all’unanimità. In questo modo, sarà più facile per le istituzioni europee adottare decisioni in ambiti, quali la politica estera, fondamentali per garantire una presenza costante dell’Unione europea nello scacchiere internazionale.

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