Marcos in Cina: Il futuro delle relazioni tra Pechino e Manila

Il Presidente delle Filippine Ferdinand Marcos Jr. ha inaugurato il 2023 con un viaggio diplomatico a Pechino. La visita, primo viaggio estero del presidente in un paese esterno all’ASEAN nel 2023, voleva essere un’occasione per Cina e Filippine di gettare le basi per relazioni bilaterali più forti. L’incontro, avvenuto il 4 Gennaio, ha portato alla firma di 14 accordi bilaterali, tra cui un piano d’azione congiunto sulla cooperazione agricola e ittica tra il Dipartimento dell'agricoltura flippino (DA) e il Ministero dell'agricoltura e degli affari rurali della Cina, e un Memorandum of Understanding sulla Belt and Road Initiative, volti a migliorare le relazioni bilaterali dei due paesi e incoraggiare la cooperazioni nei settori economico, turistico e delle infrastrutture. Tra gli accordi firmati figura il Protocollo sui requisiti fitosanitari per l'esportazione di durian freschi dalle Filippine alla Cina tra la DA e l'Amministrazione generale delle dogane cinese. Con al firma del protocollo le Filippine potranno iniziare a esportare Durian e altra frutta fresca nella Repubblica Popolare Cinese, la Cina è il più grande importatore di Durian del mondo e l’iniziativa è volta ad aumentare l’export Filippino verso il partner, i dati condivisi dalla Philippine Statistics Authority mostrano un deficit commerciale di 15,25 miliardi di dollari nel 2021. Secondo le statistiche del 2021, la Cina importa quantità di Durian fino a 4 miliardi di dollari, processo reso più semplice anche dall’RCEP, di cui fanno parte Tailandia e Malesia, che ad oggi sono i maggiori esportari del frutto. Per le Filippine, paese che non lo ha ratificato, è stato necessario un accordo ad hoc, che nel paese, secondo le stime di Global Times creerà fino a 9.696 posti di lavoro diretti e 1.126 posti di lavoro indiretti. Gli accordi per il commercio del frutto sono diventati recentemente un aspetto particolare delle relazioni tra Cina e Sud Est Asiatico, arrivando ad essere definiti come Durian Diplomacy. Di particolare interesse è inoltre la firma di un accordo per l'istituzione di un meccanismo di comunicazione sulle questioni marittime tra il Dipartimento degli Affari Esteri delle Filippine (DFAE) e il Ministero degli Affari Esteri della Cina, lo scopo di tale meccanismo sarà quello di stabilire dei comunicazioni dirette tra i ministri degli affari esteri di entrambi i paesi, in modo da scongiurare “errori di calcolo e problemi di comunicazione” che interessano il Mar delle Filippine Occidentale, derivate da complesse dispute territoriali che affliggono la regione. È infatti sin dagli anni settanta che il mare Cinese del Sud è oggetto di dispute territoriali che coinvolgono la Repubblica Popolare Cinese e vari paesi del sud est Asiatico, tra cui le Filippine che nel 2013 avviarono un procedimento arbitrale contro la Repubblica Popolare Cinese ai sensi dell'allegato VII della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare. Il procedimento, conclusosi nel 2016 in favore delle Filippine, è tutt’ora non riconosciuto dalla Cina che ha adottato una posizione di non accettazione e non partecipazione ad esso. Le dispute territoriali del Mare Cinese sono dispute riguardanti l’integrità territoriale dei vari paesi e coinvolgono isole, scogliere e i diritti che garantirebbero sulle acque circostanti, rappresentando un punto vitale delle relazioni tra Cina e paesi del sud est Asiatico. La Cina ne reclama il possesso per ragioni storiche, le isole sono di grande importanza strategica specialmente per le risorse naturali, che si stima siano nei fondali delle acque circostanti, e per la loro posizione che le mette sulla strada di diverse rotte commerciali. I rapporti tra Filippine e Cina, soprattutto in seguito al 2016, sono frenati dagli attriti derivati dai loro interessi contrastanti. Nel 2022, dopo essere stato nominato Presidente, Marcos Jr ha adottato per le relazioni internazionali del suo paese una strategia del “Good relations with all sides”, che suggerisce che sebbene continuerà a fare affidamento sugli USA per regioni securitarie, il paese cercherà di distendere i rapporti con la Cina il più possibile. Durante la sua visita nella Repubblica Popolare Cinese, Marcos Jr e Xi Jinping, hanno dichiarato che risolveranno le questioni securitarie nel Mare Cinese del Sud con sistemi pacifici, e hanno aperto alla possibilità di collaborare nell’esplorazione dei fondali per l’estrazione di combustibili fossili nelle acque non soggette a dispute.

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Fonti

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Felix Heidulk, Tom Wilms (2022), Early Contours of Philippine Foreign Policy under Ferdinand Marcos Jr., Stiftung Wissenschaft und Politik: doi:10.18449/2022C56

Frances Mangosing (January 6, 2023) Durian, Philippine fruits’ entry into China to help cut trade gap, Asia News Network: https://asianews.network/durian-philippine-fruits-entry-into-china-to-help-cut-trade-gap/

Global Conflict Tracker (May 4, 2022) Territorial Disputes in the South China Sea, Center of Foreign Relations: https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/territorial-disputes-south-china-sea

Global Times (January 10, 2023) China allows imports of fresh durian from the Philippines as nations eye closer agricultural ties, https://www.globaltimes.cn/page/202301/1283532.shtml

Joyce Ann L. Rocamora (July 25, 2022) Marcos charts independent foreign policy, 'friend to all' stance, Philippine News Agency: https://www.pna.gov.ph/articles/1179677

Kinlin Lo (January 3, 2023) China offers talks on oil exploration deal with Philippines as presidents Xi Jinping and Ferdinand Marcos meet, South China Morning Post: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3205588/china-offers-open-talks-oil-exploration-deal-philippines-presidents-xi-jinping-and-ferdinand-marcos

Import value of fresh durian to China from 2017 to 2021, Statista: https://www.statista.com/statistics/1268823/china-import-value-of-fresh-durian/

Ministry of Fireign Affairs of the People’s Republic of China (January 4, 2023) President Xi Jinping Holds Talks with Philippine President Ferdinand Romualdez Marcos Jr: https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202301/t20230104_11000875.html

U.S.-CHINA ECONOMIC AND SECURITY REVIEW COMMISSION, South China Sea Arbitration Ruling: What Happened and What's Next?: https://www.uscc.gov/research/south-china-sea-arbitration-ruling-what-happened-and-whats-next#:~:text=On%20July%2012%2C%202016%2C%20the,other%20activities%20in%20Philippine%20waters%E2%80%94

Yuri Momoi (August 28, 2022) China's durian boom sparks ASEAN alarm over mega trade deal, Nikkei Asia: https://asia.nikkei.com/Economy/Trade/China-s-durian-boom-sparks-ASEAN-alarm-over-mega-trade-deal