Vertice Ue-Balcani occidentali

Martedì 6 dicembre, a Tirana, ha avuto luogo il vertice tra l’UE e i leader dei Balcani occidentali. Il Forum rappresenta un passo decisivo per riavvicinare i sei Paesi della regione ai 27 Stati Ue e per allontanarli dall’influenza russa e cinese che per ora, specialmente nel caso serbo, ha dimostrato un successo notevole. I principali temi di confronto riguardano: la cooperazione volta ad affrontare le conseguenze della guerra tra Russia e Ucraina, in particolare nel settore energetico; la collaborazione per affrontare le sfide poste dall’immigrazione attraverso la rotta balcanica e, infine, l’allineamento degli Stati a una politica estera e di sicurezza comune.

L'allargamento UE

Il vertice ha avuto un ruolo fondamentale nel processo di integrazione dei Paesi dei Balcani. Rispetto al caos diplomatico scaturito dal vertice di Bruxelles dello scorso giugno circa l’integrazione nell’UE di Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Macedonia del Nord, Montenegro e Serbia, a Tirana l’UE ha mandato un messaggio più propositivo - ovvero, una “collaborazione rafforzata” con i Paesi della regione per affrontare le conseguenze della guerra in Ucraina. Nella bozza delle conclusioni si legge: "L'Ue riconferma il suo impegno completo e inequivocabile per la prospettiva dell'adesione all’UE dei Balcani occidentali e chiede l'accelerazione del processo di adesione che è nel nostro reciproco interesse". Il caso specifico del Kosovo, che ha annunciato la sua intenzione di presentare la propria candidatura all’Ue entro la fine dell’anno, è più complesso a causa del non riconoscimento della sua dichiarazione unilaterale di indipendenza (2008) da parte di Spagna, Grecia, Slovacchia, Romania e Cipro.

Infine, i leader europei hanno sottolineato l’importanza di continuare le riforme, soprattutto quelle rivolte al rafforzamento dello stato di diritto, al funzionamento del sistema giudiziario e alla guerra contro la corruzione ed il crimine organizzato.

La crisi energetica

Inoltre, a Tirana si è discusso del sostegno europeo (per un totale di 3,5 miliardi di euro) alla regione per affrontare le conseguenze della guerra. Il nuovo pacchetto di supporto preparato dall’UE aiuterà i Balcani occidentali a mitigare l’impatto della crisi energetica e ad accelerare la transizione e l’indipendenza energetica grazie al REPower EU Plan. Mentre Bruxelles apre alla partecipazione dei Balcani agli acquisti congiunti di gas e idrogeno in modo tale da garantirsi una fornitura a prezzi ragionevoli.

Immigrazione

Per quanto riguarda il tema dell’immigrazione, quest'anno i Balcani occidentali hanno visto un aumento drastico dei flussi. Si tratta di un aumento del 77% rispetto al 2021, con 281 mila attraversamenti irregolari. Un forte sostegno finanziario europeo permetterà ai partner di migliorare i sistemi di asilo, rafforzare la protezione dei confini con il coinvolgimento di Frontex e combattere il fenomeno del crimine organizzato. Sul fronte dei migranti, la premier Giorgia Meloni ha affermato alla fine del Summit: “come Italia siamo in una tenaglia. Per noi è importantissimo il tema della rotta balcanica. Per la prima volta la Commissione Europea ha messo il tema della rotta Mediterranea come prioritario insieme alla difesa dei confini. Non era mai accaduto. Oggi sì”.

Politica estera e di sicurezza comune

Il Summit ha rappresentato anche un’opportunità per confrontarsi sulle azioni comuni relative ai settori della sicurezza e della difesa. La Serbia è stata al centro dell’attenzione poiché determinata a non imporre sanzioni contro la Russia. La Von der Leyen ha affermato che i Paesi dei Balcani devono «decidere da che parte stare: dalla parte della democrazia, questa è l’Unione Europea, amica e partner. O se vogliono prendere una strada diversa», invitando i sei Paesi della regione a prendere una posizione contro Stati autoritari come la Russia e la Cina. «Russia e Cina stanno cercando di esercitare un’influenza sulla regione, ma l’Ue è il maggiore investitore e il partner più stretto per i Balcani occidentali», ha concluso Von der Leyen. Si è anche discusso della guerra contro la corruzione, il crimine organizzato, la manipolazione delle informazioni ed il miglioramento del settore della cybersecurity.

Infine, è stato firmato l’accordo sul roaming per la riduzione delle tariffe telefoniche. Charles Michel, Presidente del Consiglio europeo, ha affermato: “si tratta di un passo importante per una maggiore integrazione”, sottolineando i benefici dell’intesa per “le aziende, i contatti tra le persone ed il turismo”.