Framing the World è una rubrica settimanale che propone approfondimenti sulle principali dinamiche della politica internazionale. La rubrica è organizzata per aree geografiche con l’obiettivo di fornire chiavi di lettura chiare e accessibili sui principali sviluppi globali.
Questo e molto altro nell’ultimo numero di FtW!
Stati Uniti d’America, come cambiano gli equilibri di Washington.
La sconfitta dei repubblicani alle elezioni di metà mandato, che hanno rinnovato un terzo del Senato e l’intera composizione della Camera, cambia profondamente gli equilibri politici di Washington. Per la prima volta dall’inizio del suo secondo mandato, Trump dovrà fare i conti con un Congresso controllato interamente dall’opposizione democratica: una situazione che rischia di complicare notevolmente gli ultimi due anni della sua presidenza.
Il primo effetto si avrà sulla capacità di portare avanti l’agenda legislativa. I democratici avranno il controllo delle commissioni parlamentari, potranno stabilire quali provvedimenti discutere e avranno la possibilità di rallentare o bloccare le iniziative della Casa Bianca. Anche le nomine presidenziali, comprese quelle dei giudici federali e dei funzionari dell’amministrazione, diventeranno più difficili: spetterà infatti al Senato esaminarle e confermarle. Altro cambiamento significativo potrebbe riguardare il controllo sull’operato dell’amministrazione. Con la maggioranza in entrambe le Camere, i democratici potranno avviare indagini parlamentari, convocare funzionari, chiedere documenti e utilizzare il potere di citazione per ottenere testimonianze. Nel mirino potrebbero finire le decisioni della Casa Bianca in merito alla gestione della guerra in Iran, all’operato dell’ICE e ai rapporti economici del presidente e della sua famiglia.
Si tornerà anche a parlare anche di impeachment: l’ipotesi di mettere sotto accusa Trump non è esclusa, ma non sembra necessariamente la prima priorità dei democratici, consapevoli del rischio di non riuscire a condannare il presidente come già successo due volte, evento che sarebbe politicamente molto dannoso. Più concreta potrebbe essere l'attenzione nei confronti di alcuni membri dell'amministrazione, a partire dal segretario alla Difesa Pete Hegseth. Già a settembre il deputato repubblicano Thomas Massie aveva presentato una risoluzione per il suo impeachment, accusandolo di aver condotto operazioni militari contro l'Iran senza l'autorizzazione del Congresso. Una maggioranza democratica potrebbe riprendere la questione e approfondire le responsabilità del Pentagono.
Trump conserva comunque il potere di veto sulle leggi approvate dai parlamentari, e per superarlo servirebbe una maggioranza dei due terzi in entrambe le Camere, difficilmente raggiungibile. È quindi possibile che la politica a Washington entri in una fase di forte conflittualità, con il rischio di blocchi legislativi e scontri sui finanziamenti federali.
Giovanni Ferrazza
Dopo le midterm, un Congresso democratico per la politica estera di Trump.
Le elezioni di metà mandato del 3 novembre hanno cambiato gli equilibri a Washington. Come afferma il Council on Foreign Relations, i Democratici hanno conquistato sia la Camera sia il Senato, aprendo due anni di governo diviso con un presidente repubblicano. In ogni caso, la politica estera resta in gran parte prerogativa dell’esecutivo, quindi del presidente. Trump manterrà pertanto un controllo significativo sulla politica estera e sui dazi. La storica Anne Applebaum ricorda inoltre che il Congresso non può obbligare il presidente a cambiare rotta, e che Trump può porre il veto alle leggi. Per superare un veto servono due terzi di entrambe le camere, una soglia fuori portata.Il potere reale del Congresso è altrove. I Democratici controlleranno i cordoni della borsa, presiederanno le commissioni e, con il Senato, decideranno quali nomine presidenziali approvare. Gli stanziamenti per aiuti esteri, difesa e Dipartimento di Stato richiedono il voto di entrambe le camere. I presidenti di commissione possono inoltre convocare audizioni, chiedere documenti e citare in giudizio i funzionari. Eppure, per quanto riguarda la politica estera, ci sono una serie di dossier caldi su cui gli occhi del mondo sono puntati.
Iran. È il tema più pesante. Trump ha avviato il conflitto senza autorizzazione del Congresso e i Democratici hanno tentato più volte di fermarlo. Ora potranno usare i fondi e le audizioni per mettere sotto pressione la Casa Bianca.
Ucraina e Russia. Trump ha ridotto gli aiuti finanziari e militari a Kiev, irritando Democratici e alcuni Repubblicani. Il deputato Gregory Meeks, che potrebbe guidare la commissione Esteri della Camera, ha già presentato una legge bipartisan per bloccare il piano di Trump di riportare il diesel russo sul mercato globale.
Israele e bilancio. Molti Democratici sono delusi dall’azione israeliana a Gaza e potrebbero cercare di ridurre gli aiuti militari. Si oppongono anche all’enorme aumento del budget militare chiesto da Trump.
Inchieste. Il senatore Chris Murphy vuole indagare sull’uso di familiari e amici, come Jared Kushner e Steve Witkoff, nei negoziati diplomatici.
Gli analisti di J.P. Morgan notano che, con poco margine in politica interna, il presidente potrebbe concentrarsi sugli ambiti in cui ha più discrezionalità, come politica estera e commercio. Un Congresso ostile potrebbe quindi spingere Trump verso più iniziative unilaterali, non meno. Il cambiamento più probabile è di metodo prima che di sostanza: più controllo, più vincoli di bilancio e più visibilità pubblica per le scelte dell’amministrazione. Applebaum osserva che il Congresso può offrire una narrativa diversa sulla guerra e sulla politica estera americana in generale. Gli alleati europei potrebbero trovarvi un interlocutore più prevedibile, ma resteranno a dipendere dalle decisioni della Casa Bianca.
Bianca Colli
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